华体会HTH体育APP华体HTH体育ღღ◈！华体会体育最新登录ღღ◈，华体会hth(中国)官方网站ღღ◈，华体会·(HTH)官方网站ღღ◈。“航空应急救援能力是衡量一个国家现代化治理水平ღღ◈、综合国力与危机应对能力的重要标尺ღღ◈。”近日ღღ◈，在香山科学会议第797次学术讨论会上ღღ◈，国家消防救援局原助理总监ღღ◈、航空应急救援分会发起人闫鹏表示ღღ◈。

　　当前ღღ◈，全球气候变化极端化趋势日益显著ღღ◈，我国作为世界上自然灾害最严重的国家之一ღღ◈，地震ღღ◈、台风ღღ◈、洪涝ღღ◈、山火ღღ◈、冰冻ღღ◈、滑坡等灾害种类多ღღ◈、发生频次高ღღ◈、分布地域广ღღ◈。

　　“传统的应急救援方式在面对复杂地形ღღ◈、大规模灾害ღღ◈、快速响应等需求时ღღ◈，往往力有不逮ღღ◈。”中国工程院院士刘大响指出ღღ◈，相较而言ღღ◈，航空应急救援具有响应速度快ღღ◈、机动能力强ღღ◈、不受地形限制ღღ◈、救援效率高等优势ღღ◈，是衡量国家现代化应急管理能力和综合国力的重要标志ღღ◈。

　　“我国航空应急救援虽起步较晚ღღ◈，但近年来发展迅速ღღ◈。”刘大响表示ღღ◈，目前已形成国家力量为主ღღ◈、社会力量为辅的基本格局ღღ◈，具备跨区域ღღ◈、海空一体和多功能的救援能力ღღ◈。

　　应急管理部南方航空护林总站原总站长吴灵介绍ღღ◈，从2018年7月至2025年7月ღღ◈，在南方省区年均布防80余架飞机开展航空应急救援ღღ◈，累计扑救830余起森林草原火灾ღღ◈，先后执行抗震救灾ღღ◈、抗洪抢险ღღ◈、海上救援等89起航空救援行动ღღ◈，总计空中投送应急救灾物资678吨ღღ◈，空中转运各类人员4200人ღღ◈。

　　而随着科技发展ღღ◈，无人机ღღ◈、垂直起降飞行器等新型航空器逐渐应用于航空救援体系ღღ◈，显著提升了救援效能和安全性ღღ◈。

　　“无人机航空系统具有机动灵活ღღ◈、易于操作ღღ◈、成本低廉ღღ◈、用途广泛等优势ღღ◈，并且可与卫星ღღ◈、地面等监测手段形成‘空ღღ◈、天ღღ◈、地ღღ◈、网’协同作战的能力ღღ◈。”应急管理部国家自然灾害防治研究院党委书记ღღ◈、院长杨思全表示ღღ◈，例如ღღ◈，地震灾害发生后ღღ◈，利用无人机航空系统可以开展灾害损失与影响范围监测与受灾群众定位ღღ◈、救援物资精准投送ღღ◈、灾时应急通信保障三田爱ღღ◈。

　　“随着无人机航空系统的快速发展ღღ◈，加快无人机航空系统在防灾减灾救灾与应急管理中的应用成为当前急需发展的一个领域ღღ◈。”杨思全总结道ღღ◈。

　　此外ღღ◈，低空经济的发展也为航空应急救援提供了更多手段和工具ღღ◈。“航空应急救援必须乘低空经济发展之势而上ღღ◈，航空应急救援也是低空经济初兴阶段与韧性发展的关键选择ღღ◈。”中国航空学会名誉副理事长张聚恩表示ღღ◈。

　　同时ღღ◈，发达国家普遍建立了功能完备ღღ◈、运行高效的航空应急救援体系ღღ◈，为我国提供了借鉴方向HTH华体会体育网站ღღ◈。刘大响介绍三田爱ღღ◈，其体系建设具有五个共同特点ღღ◈：体制机制成熟ღღ◈、装备体系完备ღღ◈、专业人才储备充足ღღ◈、空域管理和法规保障完善ღღ◈、基础设施网络健全ღღ◈。

　　“这些经验展示了航空应急救援在国家安全与公共服务中的核心价值ღღ◈。”刘大响反复强调ღღ◈，推进航空应急救援体系现代化建设ღღ◈，是践行“人民至上ღღ◈、生命至上”理念的必然要求ღღ◈，也是推进国家应急管理体系和治理能力现代化的重要举措ღღ◈。

　　尽管我国航空应急救援体系建设取得显著进展ღღ◈，但在刘大响眼中ღღ◈，与国际先进水平相比仍然存在较大差距ღღ◈。

　　首先是统筹协调机制不足ღღ◈。“在航空应急救援领域ღღ◈，目前仍缺乏全国统一的领导管理机构ღღ◈。”刘大响严肃表示ღღ◈，每当灾害发生时ღღ◈，通常只是临时组建指挥部ღღ◈，紧急调集军队ღღ◈、公安ღღ◈、消防ღღ◈、专业救援队以及通用航空力量ღღ◈，多头管理ღღ◈、条块分割ღღ◈，难以全面ღღ◈、及时掌握灾区的航空救援资源ღღ◈、能力和分布状况ღღ◈，缺乏权威ღღ◈、统一ღღ◈、高效的指挥和调度中枢ღღ◈。

　　其次HTH华体会体育网站ღღ◈，装备体系结构性失衡ღღ◈。《通用航空“十三五”发展规划》数据显示ღღ◈，我国通用航空运营规模仅为巴西的三分之一ღღ◈，机队规模为南非的六分之一ღღ◈，整体水平与发达国家相比差距更大ღღ◈。在装备数量上ღღ◈，美国民用直升机在册数量已超过一万四千架ღღ◈，俄罗斯ღღ◈、加拿大ღღ◈、澳大利亚等国家民用直升机数量也均接近三千架ღღ◈。

　　“相较而言ღღ◈，我国民用直升机总量不足一千架ღღ◈，真正具备专业救援能力的直升机不足百架ღღ◈，数量严重不足ღღ◈，远不能满足国家大规模灾害应急救援的需要ღღ◈。”刘大响表示ღღ◈，且现有直升机以中小型号为主ღღ◈，具备长航时ღღ◈、远距离ღღ◈、全天候作业能力的大中型直升机数量偏少ღღ◈，存在“重型机稀缺ღღ◈、轻型机过多ღღ◈、结构失衡”的问题ღღ◈。

　　此外ღღ◈，我国航空应急救援的基础设施建设网络不完善ღღ◈，不仅起降点密度低ღღ◈，尤其医院ღღ◈、学校ღღ◈、体育场馆等公共场所的停机坪ღღ◈、起降点建设滞后ღღ◈，且航站保障能力弱ღღ◈，油料保障ღღ◈、航材更换ღღ◈、维修保障ღღ◈、气象服务ღღ◈、通信导航等保障能力不足ღღ◈，难以满足大规模HTH华体会体育网站ღღ◈、跨区域航空救援任务的保障需求ღღ◈。

　　同时ღღ◈，我国航空应急救援还存在严峻的人才瓶颈问题ღღ◈。“我国目前缺乏具备复杂气象条件ღღ◈、恶劣地形环境下执行救援任务经验的专业人员ღღ◈。”刘大响指出ღღ◈，军队ღღ◈、消防ღღ◈、公安ღღ◈、森林部队等航空力量ღღ◈，大多专注于某一类型的救援任务ღღ◈，难以形成多场景ღღ◈、全类型的救援飞行能力HTH华体会体育网站ღღ◈。

　　最后ღღ◈，法规标准与空域保障滞后ღღ◈。尽管我国应急管理体系相关法律法规逐步完善ღღ◈，但实际救援涉及军队ღღ◈、公安ღღ◈、交通运输ღღ◈、气象ღღ◈、农林ღღ◈、水利ღღ◈、卫生等多个部门和领域ღღ◈，各自的法律法规体系相对独立ღღ◈、缺乏统一协调ღღ◈，导致航空应急救援在法律地位ღღ◈、作业标准三田爱ღღ◈、服务保障和监管机制等方面存在明显空白ღღ◈。

　　“此外ღღ◈，由于缺乏专门针对应急救援飞行的‘绿色通道’机制ღღ◈，重大灾害救援中ღღ◈，航空救援无法像消防ღღ◈、医疗急救那样实现快速ღღ◈、优先调度三田爱ღღ◈，影响了整体效能ღღ◈。”刘大响表示ღღ◈。

　　“全面建成‘全域覆盖ღღ◈、响应迅捷ღღ◈、技术引领ღღ◈、社会协同’的现代化航空应急救援体系ღღ◈，实现100%国土覆盖ღღ◈，全域响应时间30分钟以内ღღ◈，构建起直面各种灾害和突发事件的韧性社会ღღ◈。”面向未来航空应急救援的发展ღღ◈，闫鹏提出目标ღღ◈。

　　闫鹏进一步介绍ღღ◈，“十五五”（2026-2030年）期间要实现全国50%人口密集区及重点灾害带的航空救援覆盖ღღ◈，城市群核心区域达到30分钟响应ღღ◈，重点灾害带实现1小时响应ღღ◈，形成标准化指挥体系和装备保障网络ღღ◈；“十六五”（2031-2035年）期间ღღ◈，全国70%国土面积ღღ◈、80%人口纳入航空救援网络ღღ◈，高原ღღ◈、海域等复杂环境救援能力基本形成ღღ◈，城市地区实现20分钟响应三田爱ღღ◈，乡村及偏远地区1小时响应ღღ◈，形成关键海域ღღ◈、高原救援能力ღღ◈；“十七五”（2036-2040年）期间初步建成“空天地海一体化”的现代化航空应急救援体系ღღ◈，成为全球灾害救援的重要力量ღღ◈。

　　“航空应急救援体系建设呈现出职能拓展固化ღღ◈、体系重构完善ღღ◈、资源优化配置ღღ◈、探索创新建设等阶段性特征ღღ◈。”应急管理部救援协调和预案管理局原局长郭治武建议强化需求论证ღღ◈，研究制定“十五五”专项建设规划ღღ◈，优化资源配置ღღ◈、拓展应用场景ღღ◈；聚力攻关破题三田爱ღღ◈，发展指挥侦察ღღ◈、消防救援三田爱ღღ◈、空中通信保障ღღ◈、航空医疗等现代化航空应急救援装备ღღ◈；完善组织体系ღღ◈、全周期安全管理制度ღღ◈、建设调度信息平台ღღ◈，确保系统性安全ღღ◈；加强人才队伍建设ღღ◈、完善航空基础设施ღღ◈，制定《国家航空应急救援条例》和相应的国家标准三田爱ღღ◈，建设航空产业园区ღღ◈；深化国际交流ღღ◈，开展装备技术ღღ◈、救援标准ღღ◈、经验成果ღღ◈、协作机制等方面的合作ღღ◈。

　　在中关村大成智慧联盟（钱学森学派研究中心）理事长白雲帆看来ღღ◈，要建设“空天地海一体化”的现代航空应急救援体系ღღ◈，离不开多种技术的深度融合和系统集成ღღ◈，包括自然地理基础与灾害调查ღღ◈、灾害应对策略ღღ◈、天/空遥感测绘观测HTH华体会体育网站ღღ◈、航空/低空机队体系ღღ◈、应急救援交通运输管理等方面ღღ◈。

　　“航空应急救援体系正经历从单平台作业向系统化协同ღღ◈，从有人主导向无人智能化ღღ◈，从孤立运行向空天地海一体化的深刻变革ღღ◈。”白雲帆指出ღღ◈，这不仅体现了技术进步的巨大推动力ღღ◈，也反映了国家对应急管理能力现代化的战略需求ღღ◈。

　　针对航空应急救援体系建设ღღ◈，中国民用航空局原副局长董志毅强调HTH华体会体育网站ღღ◈，充分发挥民航部门在新时代航空应急救援体系建设中的重要使命ღღ◈，“系统构筑起统一权威的指挥体系ღღ◈、专常兼备的力量体系ღღ◈、先进智能的装备体系ღღ◈、覆盖广泛的基础体系的四大核心体系ღღ◈。”

　　“‘十五五’期间应重点加强航空应急救援体系建设的理论研究ღღ◈。”董志毅认为ღღ◈，包括基础理论与发展战略研究ღღ◈、低空资源应急动员与协同机制创新研究ღღ◈、智能航空装备与韧性基础设施网络规划研究ღღ◈、AI赋能的一体化指挥与智能决策系统研究等关键领域ღღ◈。

　　“国家航空应急救援体系的现代化建设不仅是技术和装备的升级ღღ◈，更是思想观念ღღ◈、体制机制ღღ◈、管理模式的深刻变革ღღ◈。”刘大响总结道ღღ◈，需要各界共同努力ღღ◈，为人民生命安全ღღ◈、国家公共安全打造坚不可摧的“空中盾牌”ღღ◈。